Вопрос: Инвалид имеет ребенка, получающего высшее образование, которому в феврале 2019 года исполняется 18 лет. Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР) прислал письмо, в котором требует помимо справки из вуза представить сведения о доходах всех членов семьи и документы, свидетельствующие о расходах в пользу иждивенца. Законно ли требование ПФР? Могут ли отказать в добавке к пенсии на ребенка?

Вопрос: Инвалид имеет ребенка, получающего высшее образование, которому в феврале 2019 года исполняется 18 лет. Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР) прислал письмо, в котором требует помимо справки из вуза представить сведения о доходах всех членов семьи и документы, свидетельствующие о расходах в пользу иждивенца. Законно ли требование ПФР? Могут ли отказать в добавке к пенсии на ребенка?

Ответ: Требование ПФ РФ представить документы, подтверждающие доходы всех членов семьи и расходы в пользу иждивенца, для назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии является обоснованным.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). В соответствии ч. 3 ст. 17 Закона N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона N 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. В частности, таким членом семьи является ребенок, не достигший возраста 18 лет либо обучающийся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из приведенных норм, для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, обучающегося после достижения им 18 лет, необходимо представить следующие документы:

- подтверждающие родственные отношения. В силу п. 77 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень), таким документом является свидетельство о рождении ребенка;

- подтверждающие нахождение ребенка на иждивении. Пунктом 82 Перечня прямо предусмотрено подтверждение нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Исходя из понятия иждивения (ч. 3 ст. 10 Закона N 400-ФЗ), к таким документам относятся справки о совместном с родителем проживании, документы о доходах ребенка и родителей, а для отдельно проживающих от родителей детей дополнительно документы, подтверждающие, что помощь претендующего на повышение пенсии родителя являлась для ребенка основным или преимущественным источником средств к существованию (например, договор об оплате родителем обучения, документы об оплате проживания и т.д.);

- подтверждающие обучение иждивенца (справка учебного заведения о дате начала и продолжительности обучения, форме обучения с обязательной ссылкой на номер и дату приказа о принятии на обучение).

Таким образом, требование ПФ РФ представить документы, подтверждающие доходы всех членов семьи и расходы в пользу иждивенца, для назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии является обоснованным.